Ursula Von der Leyen explica que se trata dun catálogo de orientacións, criterios e medidas que sintan as bases para unha acción reflexiva
A Comisión, en cooperación co presidente do Consello Europeo, presentou este 15 de abril unha folla de ruta europea para levantar progresivamente as medidas de confinamento adoptadas como consecuencia do brote de coronavirus.
Aínda que seguimos estando na fase de contención, as necesarias medidas extraordinarias adoptadas polos Estados membros e a UE están a dar resultados, xa que retardaron a propagación do virus e salvado miles de vidas. Con todo, estas medidas e a correspondente incerteza supoñen un enorme custo para as persoas, a sociedade e a economía, e non poden durar indefinidamente.
A presidenta da Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declarou: «A nosa prioridade absoluta é salvar vidas e protexer aos cidadáns europeos contra o coronavirus. Ao mesmo tempo, é o momento de mirar cara ao futuro e de centrarse na protección dos medios de subsistencia. Aínda que as condicións nos Estados membros seguen sendo moi diferentes, todos os europeos pregúntanse con razón en que momento e en que orde poderán levantarse as medidas de confinamento. Unha planificación responsable sobre o terreo, cun equilibrio adecuado entre os intereses de protección da saúde pública e os do funcionamento das nosas sociedades, require un fundamento sólido. Por esta razón, a Comisión elaborou un catálogo de orientacións, criterios e medidas que senten as bases para unha acción reflexiva. A forza de Europa reside no seu equilibrio social e económico. Xuntos aprendemos uns doutros e axudamos á Unión Europea a saír desta crise».
Sen deixar de recoñecer as especificidades de cada país, a folla de ruta europea establece os seguintes principios fundamentais:
- O momento en que se tomen as medidas é esencial. Decidir que chegou o momento de iniciar o *relajamiento do confinamento debe basearse nos criterios seguintes:
.Criterios epidemiolóxicos que demostren que a propagación da enfermidade diminuíu considerablemente e estabilizouse durante un período prolongado.
.Capacidade suficiente do sistema sanitario, por exemplo, tendo en conta a taxa de ocupación das unidades de coidados intensivos, a dispoñibilidade de persoal sanitario e de material médico.
.Capacidade adecuada de seguimento, incluída a capacidade de realizar probas a gran escala para detectar e illar rapidamente ás persoas infectadas, así como a capacidade de localización e rastrexo.
- Necesitamos un enfoque europeo. Aínda que os prazos e as modalidades para o levantamento das medidas de confinamento difiren dun Estado membro a outro, necesitamos un marco común baseado nos elementos seguintes:
.Criterios científicos coa saúde pública como prioridade principal, sendo conscientes, ao mesmo tempo, de que pór fin ás medidas restritivas implica equilibrar os beneficios para a saúde pública cos efectos sociais e económicos.
.Coordinación entre os Estados membros, para evitar efectos negativos. Este asunto é de interese común europeo.
.Respecto e solidariedade. Isto é esencial tanto para os aspectos relativos á saúde como para os aspectos socioeconómicos. Como mínimo, antes de levantar as medidas, os Estados membros deben notificarse mutuamente e á Comisión dita decisión ao seu debido tempo e ter en conta os seus puntos de vista.
- A eliminación gradual do confinamento require medidas de acompañamento, entre elas:
.recollida de datos harmonizados e desenvolvemento dun sistema sólido de información e *trazabilidad dos contactos, con ferramentas dixitais que respecten plenamente a privacidade dos datos;
. ampliación da capacidade de realizar probas e harmonización das metodoloxías correspondentes. A Comisión, en consulta co Centro Europeo para a Prevención e o Control das Enfermidades, adoptou unhas orientacións sobre diferentes probas do coronavirus e os seus resultados;
. aumento da capacidade e da *resiliencia dos sistemas nacionais de saúde, en particular para facer fronte ao aumento previsto das infeccións tras o levantamento das medidas restritivas;
. mantemento do reforzo das capacidades en materia de equipos médicos e de protección individual;
ou desenvolvemento de tratamentos e medicamentos seguros e eficaces, así como o desenvolvemento e rápida introdución dunha vacina para pór fin ao coronavirus.
SEGUINTES ETAPAS
Na folla de ruta da Comisión enuméranse as recomendacións concretas que os Estados membros deben ter en conta ao planificar o levantamento das medidas de confinamento:
- A acción debe ser gradual: as medidas deben levantarse en diferentes fases, e debe deixarse pasar un tempo suficiente entre elas para medir a súa repercusión.
-As medidas xerais deben substituírse progresivamente por medidas específicas. Por exemplo, protexer aos grupos máis vulnerables durante máis tempo; facilitar o retorno gradual das actividades económicas necesarias; intensificar a limpeza e desinfección periódicas dos nós de transporte, tendas e lugares de traballo; substituír os estados de alarma xerais por intervencións máis específicas das administracións para garantir a transparencia e a rendición de contas democrática.
- Os controis nas fronteiras interiores deben suprimirse de forma coordinada. As restricións de viaxe e os controis fronteirizos deben suprimirse unha vez que a situación epidemiolóxica das rexións fronteirizas concorra suficientemente. Nunha segunda fase, debe reabrirse a fronteira exterior e terse en conta a propagación do virus fóra da UE.
- A reactivación da actividade económica debe ser gradual: poden aplicarse varios modelos, por exemplo, empregos adecuados para o teletraballo, importancia económica, quendas de traballadores, etc. A totalidade da poboación non debe reincorporarse ao lugar de traballo ao mesmo tempo.
- As concentracións de persoas deben autorizarse progresivamente, atendendo ás especificidades das distintas categorías de actividades, tales como:
1. escolas e universidades;
2. actividade comercial (venda polo miúdo) con posible gradación;
3. medidas de actividade social (restaurantes, cafetarías) con posible gradación;
4. concentracións masivas.
-Deben manterse os esforzos para previr a expansión do virus, con campañas de sensibilización para animar á poboación a manter as sas prácticas de hixiene e o distanciamento social.
- A acción debe ser obxecto dun seguimento continuo e hai que estar preparados para o retorno a medidas de confinamento máis estritas se fose necesario.
Paralelamente ao levantamento gradual das medidas de confinamento, resulta necesario planificar estratexicamente a recuperación, mediante a revitalización da economía e a volta a unha senda de crecemento sustentable. Isto inclúe facilitar unha dobre transición cara a unha sociedade máis ecolóxica e dixital, e extraer todas as leccións da crise actual para a preparación e a *resiliencia da UE. A Comisión elaborará un plan de recuperación, baseado nunha proposta renovada para o próximo orzamento a longo prazo da UE (marco financeiro plurianual) e no programa de traballo actualizado da Comisión para 2020.